心惊肉跳！成都一个住宅楼内开了500家旅店？
四川人爱打麻将
似乎是天经地义的事情
很多人都说，四川人的乐观在牌桌上体现得淋漓尽致；四川人的外出旅行，不过是换个地方打麻将。
但是，如果你家楼下的住户，把房子改成麻将馆，麻将声通宵达旦在你耳畔回响，你还爱麻将吗？
如果你对麻将馆已经习以为常，那么，日夜进出你家楼栋里私家小旅馆的人，会不会让你很没安全感呢？
把住宅改成商业用途，总是几家欢喜几家愁。
在多个投诉平台，UP君都能看到小区住户关于 “ 住改商 ” 的投诉。
总体说来，把住宅变为培训机构的，至少基本不会有特别大的噪音。但如果作为快递投递点、仓库、蔬菜便利店、理发店、麻将馆或超市，往往会给小区带来巨大的安全隐患。
比 如
开 超 市 和 麻 将 馆 的
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郫都区犀浦某小区的住户投诉，其所在楼栋的1楼被作为 “ 超市 ” 经营，通过超市可随意进入该楼栋；四楼则是麻将馆，这家麻将馆经常营业到凌晨，严重影响了其他住户的休息。
开 小 旅 馆 的
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有网友投诉：金牛区某小区内，6栋的1楼和2楼分别开设了洗脚房和小旅馆， “ 深夜敲门 ” 的问题频发，让其他住户不堪其扰。
金牛区另一个小区的 “ 非法小旅馆 ” 问题更甚，业主表示，该小区内已确认非法小旅馆达近200家。近几年，小旅馆甚至发生过火灾，让该楼栋其他住户头痛不已。
在资料收集过程中，UP君发现，一个小区内近200家的黑旅馆，与青羊区某小区相比，简直是 “ 小巫见大巫 ” ↓
据写投诉信的业主所说，该小区 “ 黑酒店 ” 数量超过100家， “ 住改商 ” 的户数超过了700家。而这些 “ 黑酒店 ” ，不仅人流混杂，给其他业主带来安全方面的困扰，还常有 “ 聚众吸毒、赌博、卖淫嫖娼 ” 的情况出现。
从官方回复来看，2017年5月，该小区存在 “ 住改商 ” 问题的，共226户；2018年7月，这一数据变为527户。大部分房屋，都是由业主租给酒店或管家式服务公司进行管理。
为了抗议，目前该小区多户业主在窗外挂出了 “ 取缔XX广场酒店 ” 等印在红色布条上的标语，虽然昭示性极强，但也有业主表示，这很影响楼栋本来的美感。从下面的照片中，UP君感受到业主们深深的无力感……
在大众点评上，UP君找到了这些 “ 黑酒店 ” ，它们一般被命名为 “ XX国际公寓 ” 或 “ 度假公寓 ” ，住客的评价也褒贬不一。有的说 “ 视野好、离春熙路近 ” ，但也有表示 “ 上楼下楼都要人接，感觉像做贼 ” “ 还要被住宅业主瞪 ” 。
警告毫无用处， “ 黑酒店 ” 依然成倍增加，彻底让该小区业主愤怒了，但似乎他们再怎么努力也于事无补 ……
实际上， “ 住改商 ” 并非一直都是被禁止的。早年的成都，提倡 “ 自主创业 ” ，住宅也是可以办理《 经营许可证 》的，前提是需要提交《 住所（经营场所）登记表 》。
《 登记表 》明确指出： “ 业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外， 应当经有利害关系的业主同意 ” 。
当然，即使其他业主不同意，对于商家来说，也并不是什么阻碍。毕竟， 在资金投入方面，住宅比起商铺，能省下不少 。
因此，成都不少老小区，都存在住改商的问题。但那个时候， “ 一楼 = 麻将馆 ” 似乎是很正常的事情。
近年，成都不再允许住宅办理经营许可证。今年1月出台的《成都市人民政府办公厅关于加快发展和规范管理我市住房租赁市场的意见》中，明确指出： 要加大 “ 住改商 ” “ 住改仓 ” 查处力度。
如今，越来越多的 “ 住改商 ” 经营者， 都选择不办经营许可证 ，继续开店。
在投诉信中，UP君看到的住改办等相关部门官方回复的处理办法大抵如下 ——
首先，全面摸排调查，确认 “ 住改商 ” 后，一般会有以下步骤（不分先后）↓
· 要求 该房使用人立即停止未经有利害关系的业主同意，擅自将住宅用于经营性活动的行为
· 向物业 讲解 “ 住改商 ” 的相关法律法规，要求物业做好工作
· 向经营方 宣讲 《 “ 住改商”综合治理工作实施办法 》，并告知经营方不可在住宅房屋内进行经营性活动，应当尽快更换经营场地
· 依法 告知 经营人员，并按照《 中华人民共和国治安管理处罚法 》第五十八条相关规定， 提出书面警告
· 如果一系列措施后，依然发现商户扰民现象，建议其他业主 报警
· 鼓励业主 通过小区自治或民事诉讼途径 追究侵权人的民事责任
要求、讲解、告知、书面警告、责令物业做好预防工作、鼓励业主自己解决 …… 熟悉的味道，熟悉的配方，和UP君此前关注的 “ 违规搭建 ” 问题的处理方式几乎一致。
一系列 “ 非强制性 ” 措施以及物业的坐视不理，导致的结果就是，住改商问题依然泛滥。
在众多的投诉信中，UP君也看到了一些有效的强制性措施 ——
比如，双流区某小区内，一层住户几乎都是住改商，导致单元门根本无法关闭。
官 方 回 复 如 下
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根据区纪委要求，区房管局组织区规建局、区市场监管局、区综合执法局、西航港街道办事处等相关部门，分别于2018年3月29日、3月30日、4月3日、5月23日对该小区住改商违法行为开展联合整治。依法对该小区住改商 实施暂停供电、供水、供气，并取得一定效果。7月13日，区执法局工作人员 再次前往小区催告相关业主自行整改。下一步，我区将 继续加强对该小区住改商违法行为整治的力度。
不 得 不 说
双 流 区 真 的 很 给 力 啊 ！
当然， “ 住改商 ” 也不是 “ 刚需 ” 小区的专利 ——
攀成钢某高端小区内，有9户业主将房屋都租给了同一家公司，作为民宿使用，此后，客流不断生意火爆，让其他业主忧心忡忡。从今年5月底开始，小区里300户居民联合起来，发起了一场将近两个月的“家园保卫战”，从物业采取 “ 断水断电 ” 措施，到其他业主 挨家挨户游说 ，最终成功让9户业主与租赁公司解约。
说到民宿，近期UP君还注意到一则新闻 —— 7月31日，成华区某小区内12栋住宅的多家房门前，被万年派出所贴上一纸通知：对该栋住宅不同楼层的7家民宿进行了通报，并给予取缔处理。
同时万年派出所提出要求：责成物业限制外来人员通过单元门进入相应房屋，责令房主、承租人 到派出所接受调查。
物业表示，小区已经对被取缔民宿的相应房号做了特别登记，对外来人员会进行详细的询问， 如果涉及到上述房号的外来人员将不会被放行。
这是成都民宿“取缔”处罚的首例，也可能是治理 “ 住改商 ” 问题的开始。近日，成都已经成立 “ 民宿行业协会 ” ，并正在加快编撰《 成都民宿建设管理服务规范 》，预计9月底成文， 年内对外发布 。
对于现代年轻人而言，打麻将，不过是假期和朋友聊天、消遣娱乐的一种方式。但当麻将声不分昼夜地响彻耳畔，或许，我们将开始讨厌麻将。我们由衷希望，就让麻将呆在自己该出现的地方，比如茶楼或是河边，而非自家楼下。
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编辑：Peppa
美编：Amy
主编： Comet
图文来源：成都政府官网 / 地方领导留言板 / 大众点评
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